首頁 > 辦公室文件

字體大小:    

關閉
索  引  號111423LL00100/2020-02648
發文字號呂政辦發〔2020〕44號 發布日期2020年06月23日
發文機關呂梁市人民政府辦公室 關  鍵  字
標  題關于印發呂梁市規上企業技術創新全覆蓋實施方案的通知
主題分類 成文日期2020年06月12日

  關于印發呂梁市規上企業技術創新全覆蓋

  實施方案的通知

各縣(市、區)人民政府、市直各相關單位:
  經市人民政府同意,現將《呂梁市規上企業技術創新全覆蓋實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
 

 


  呂梁市人民政府辦公室
  2020年6月11日
  (此件公開發布)
  呂梁市規上企業技術創新全覆蓋實施方案
 

 

  規上企業技術創新全覆蓋是打造創新生態的重要標志。為全面貫徹落實全省科技大會精神,進一步完善我市企業技術創新體系,實現全市規上企業技術創新活動全覆蓋,根據《山西省企業技術創新全覆蓋工作推進方案》(晉政辦發〔2020〕16號),結合我市實際,制定本實施方案。

  一、指導思想
  深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及習近平總書記視察山西重要講話精神,全面落實全省科技大會要求,圍繞“大企業從有到強、小企業從無到有”的目標,堅持分層分類、協同推進、整體提升的原則,發揮屬地政府主體作用和市級部門幫扶職責,建立幫扶體系和指導體系、完善支撐體系和激勵機制,突出五項重點工作,落實九個保障措施,爭取到2020年底,實現規上企業技術創新平臺、創新活動“全覆蓋”。  
  二、目標任務
  到2020年底,規上企業技術創新平臺、創新活動實現“全覆蓋”。工業企業研究與試驗發展(R&D)經費投入增幅達到10%。開展產學研合作企業所占比重達到8.62%。規模以上工業企業研發投入占銷售收入的比重達到3%以上。技術創新標桿企業(示范企業)達到全市規上工業企業的40%,技術創新重點企業達到全市規上工業企業的50%,技術創新新興企業達到全市規上工業企業的10%。  
  1.已有的技術平臺實現“從有到強”的躍升,打造創新標桿。建成的工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、博士后工作站等要進一步提升技術研發、轉化能力和水平,擴大技術創新影響力和覆蓋面。已建立國家、省、市企業技術中心的79戶規上企業要加快創建高水平創新平臺,爭取再建成1個國家級技術中心、10個省級技術中心。
  2.推動企業建設創新平臺,提升技術創新核心能力,打造全市工業企業技術創新的中堅力量。市工信局、市能源局、市住建局、市城管局、市應急管理局等單位管轄的規上企業要根據行業特點及企業自身實際情況,建立工程研究中心、工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站等技術創新和研發平臺,加大資金投入力度,開展技術創新活動。市工信局管轄的工業企業要積極創建技術中心,爭取2020年底前新建100個市級技術中心,建有國家級、省級、市級企業技術中心的企業達到179戶。
  3.引導企業聯合建立技術創新平臺,圍繞共性技術開展研發創新,培育技術創新新興企業。 
  三、時間安排
  (一)動員部署階段。5月30日前,各成員單位完成方案制定、機構設置、任務細化、臺賬建立等工作,并在本系統、本領域內加強宣傳引導,營造大力實施技術創新全覆蓋工作的濃厚氛圍。
  (二)組織實施階段。5月30日—9月30日,全面完成規上企業技術創新全覆蓋工作,所有規上企業全部建立技術創新平臺、開展技術創新活動。
  (三)完善提升階段。9月30日—11月30日,組織各行業規上企業對標行業龍頭企業技術創新平臺,制定本企業技術創新平臺改進提升計劃和重大科技創新項目合作開發計劃。11月30日前,召開全市技術創新全覆蓋觀摩會議,總結、交流技術創新全覆蓋工作經驗,觀摩一批技術創新優秀成果。
  (四)考核驗收階段。11月30日—12月25日,相關部門對各縣市區、各責任單位企業技術創新全覆蓋工作進行考核驗收,并將考核結果納入年終責任制考核范圍。
  四、推進措施
  (一)建立三方幫扶體系。
  1.開展部門幫扶對接。按照“職能對口、工作對應”的原則,市工信局、市能源局、市住建局、市城管局、市應急管理局等單位負責推進職能范圍內企業技術創新全覆蓋工作,負責對本行業、本領域規模以上工業企業進行系統梳理和幫扶對接。
  2.強化市縣幫扶對接。按照“屬地管理、主體負責”的原則,各縣市區政府對轄區內推動企業技術創新全覆蓋工作負主要責任,負責推動本區域內規上企業技術創新全覆蓋工作,確保所有規上工業企業全部納入幫扶對接范圍。
  3.指導企業幫扶對接。按照“行業對口、全面對應”的原則,市工信局、市發改委、市能源局、市中小企業局、市應急管理局、市科技局、市大數據管理局、市市場監督管理局、市住建局、市城管局、市科協等單位負責各自領域創新企業幫扶對接工作,協調、安排專家推進組細化、量化幫扶任務,做好對接幫扶。
  (二)構建三項工作機制。
  1.建立目標考核制度。將產業聯盟建設情況、企業研發機構組建情況、企業開展研發活動比重、企業研發投入強度等作為創新活動目標,納入各縣市區年度經濟社會發展情況、各部門年度工作情況考核,獎懲兌現。
  2.建立調度運行制度。各縣市區、各相關部門要制定企業技術創新全覆蓋工作方案和工作臺賬,明確具體內容、推進方式、序時進度和責任人,指定專人負責,于每月2日前將上月企業技術創新全覆蓋工作臺賬及進展情況等報市規上企業技術創新全覆蓋推進領導組辦公室。領導組辦公室每月對企業技術創新全覆蓋工作進展情況進行通報。
  3.建立督促檢查制度。市委、市政府督查室根據推進技術創新全覆蓋工作的時間節點和標準要求,對各縣市區、各成員單位工作推進情況進行督促檢查。年底前,市委、市政府督查室,對照任務清單,逐項驗收,對任務完成情況好的通報表彰,對完成情況差的通報批評。
  (三)完善三大支撐。
  1.強化資金保障。市財政局、市金融辦等單位要完善以政府財政投入為導向、企業投入為主體、金融信貸為支撐、社會投入為補充的多元化科技投入機制。實施科技貸款貼息補助,對企業承擔市級以上科技項目等獲得的銀行貸款給予部分貼息補助。市工信局在分配使用市級企業技術改造專項資金時,按一定比例支持企業技術創新平臺建設。市科技局按照《高新技術企業認定管理辦法》,對研發經費投入強度排名全市前十位的企業,按其研發投入給予一定比例的獎勵。
  2.強化政策保障。市工信局、市能源局、市科技局、市財政局、市金融辦等部門全面落實國家、省、市現行支持科技創新的相關政策。依法依規落實企業技術中心、高新技術企業、技術轉讓、研究開發費用加計扣除、研究開發儀器設備折舊等優惠政策。出臺激勵創新的政策措施,對新建的企業技術創新平臺、提升拓展的創新平臺、建設領域的科技項目獲得省級科技成果證書的企業等,給予一定額度的獎勵。
  3.強化人才支撐。繼續實施“百千萬人才工程”,優化人才發展環境,補齊科技創新人才短板。實施科技人才推進計劃,大力支持企業積極引進、加強培養、高效使用科技人才,并落實扶持、補助等政策,提高科技人才生活待遇,改善工作條件。創新科技人才培養機制,支持企業主動與省內外高等院校、科研單位交流和對接,組織企業管理人員和研發人員到高等院校培訓,幫助企業聘請科技顧問或創新團隊,對企業創新發展進行診斷指導,提供技術支持。鼓勵和支持企業、科研院所與高等學校的各類科技專家相互兼職,依托高校工作站點共同培養各類創新型人才,聯合開展創新創業活動。
  五、組織機構
  成立呂梁市規上企業技術創新全覆蓋推進領導組。王立偉市長擔任組長,楊巨才副市長擔任副組長,成員由各縣市區政府主要負責人,市工信局、市發改委、市能源局、市中小企業局、市應急管理局、市科技局、市大數據管理局、市市場監督管理局、市住建局、市城管中心、市財政局、市金融辦、市人社局、市人才辦、市科協等部門主要負責人擔任,負責統籌協調、安排部署全市規上企業技術創新全覆蓋工作。領導組辦公室設在市工信局,辦公室成員由市工信局、市發改委、市能源局、市中小企業局等部門負責同志組成,綜合指導、推進規上企業技術創新全覆蓋工作。
  堅持內聯外引相結合,由市科技局、市科協依托我市專家庫,并積極引進省內外高校、科研院所、創新平臺的專家,成立專家推進組,深入企業一線,指導幫扶企業開展創新活動。
  各成員單位成立對應領域企業技術創新全覆蓋工作領導小組,負責本領域企業技術創新全覆蓋工作。
  各縣市區成立專門機構,指導、推進本區域規上企業技術創新全覆蓋工作。
  六、保障措施
  (一)打造企業技術研發平臺,完善技術創新體系。
  企業是創新的核心主體,打造企業技術研發平臺是提升創新能力的基礎和關鍵。要總結借鑒重點行業企業技術中心建設的經驗,發揮國家級、省級技術中心的標桿示范及輻射帶動作用,推進企業技術中心高標準建設、高水平運作。依托央企、省屬企業等大型企業科技、人才、機制等優勢,實現重點行業、重點領域、重點創新項目的重大突破,推進企業技術創新躍上新臺階。
  1.加大服務引導力度。市工信局、市發改委、市能源局、市中小企業局、市科技局、市人社局、市科協等單位要加大服務引導力度,支持企業與高校、科研院所開展高層次對接和寬領域深度合作,共建工程研究中心、企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站等研發平臺。
  2.優化提升重點行業技術創新平臺。依托中鋁華潤、柳林森澤、東義鎂業等企業,積極創建、提升鋁鎂產業發展技術創新平臺,發揮興縣鋁鎂新材料研究院技術、人才優勢,提升鋁、鎂及鋁鎂合金產品科技含量,增強核心競爭力。依托汾酒集團、汾陽王酒業等企業,提升白酒創新科技實力,打造白酒行業標準,增強我市白酒的市場話語權。依托孝義鵬飛等焦化企業,加強焦化新產品的研發、生產,做大做強呂梁焦化品牌。依托中鋼、交城義望、金蘭化工等公司,加大固廢處理及碳鋼焊絲、不銹鋼螺紋等新產品開發,提升硝酸鹽產品質量、擴大市場占有率,實現冶金、化工等傳統行業轉型升級。依托新天源、晉能公司等企業技術中心,提升新材料、新能源領域技術創新能力和水平。
  3.認真落實相關政策措施。落實《山西省支持科技創新若干政策》《山西省科技創新促進條例》和我市支持科技創新相關政策措施,鼓勵引導企業提升技術創新能力,加大技術創新投入,提升技術創新水平及技術開發投入額。推動企業技術中心完善研究、開發及試驗條件,鼓勵企業增強技術中心的技術力量,培養引進一批優秀的技術帶頭人,建立一支結構合理、技術水平較高的技術創新隊伍。
  4.加強對技術研發平臺的監督管理。按照“組織體系完善、運行機制健全、規劃目標明確、產學研合作穩定、技術創新績效顯著”的標準,加強研發平臺創建和監督管理。工信局負責國家級、省級和市級技術中心的認定和監管,市科技局負責高新技術企業的認定和監管,市科協、市人社局負責院士工作站的創建和監督管理。各成員單位負責各自領域規上企業技術創新平臺的創建和監管工作。
  (二)堅持互利互惠和協作共贏的原則,開展企業幫扶對 接工作。
  按照“行業對口、全面對應”的原則,市工信局負責裝備制造、冶金、化工等行業規上企業幫扶對接,市能源局負責煤炭等行業規上企業幫扶對接,市應急局、市住建局、市城管中心等成員單位負責各自領域規上企業的幫扶對接。各相關部門要分別制定創新企業幫扶對接方案,指導已經建立企業技術研發平臺、開展創新活動的規上工業企業,與未開展創新活動的規上工業企業進行幫扶對接。
  1.市工信局、市中小企業局要根據區域統籌、企業自愿的原則,依托已建成的79個企業技術中心,采取“一帶一”“一帶多”的方式,對未開展創新活動的規上工業企業進行幫扶。依托汾酒公司國家級技術中心和汾酒科學技術協會,實現白酒行業技術創新全覆蓋工作。依托柳林森澤等企業技術創新平臺,實現鋁行業技術創新全覆蓋。依托孝義鵬飛科研共享平臺等載體,推進焦化行業技術創新全覆蓋。依托交城義望、金蘭化工等公司,實現冶金、化工等傳統行業技術創新全覆蓋。依托新天源、晉能公司等企業技術中心,實現新材料、新能源領域技術創新全覆蓋。
  2.市人社局、市科協等單位要引導、推動企業依托院士工作站、重點實驗室等研發平臺,開展技術交流和成果共享,輻射帶動同行業企業提升技術水平。依托新天源院士工作站和新藥物與分子工程研發中心,推進新材料等領域技術創新全覆蓋。依托交城義望、金暉兆隆等行業標準起草單位和興安化工、星宇化工等企業的創新工作室,推進冶金、化工等行業技術創新工作。
  3.市發改委、工信局等單位要引導各縣市區發揮區域優勢,推動布局比較集中、產業特點相近的企業開展技術交流與合作,提升整體水平。要指導推動各縣市區結合自身發展實際,打造產業集群,圍繞產業鏈條配套創新鏈,圍繞創新鏈構建要素鏈,積極打造創新生態。孝義市、交城縣、汾陽市要依托鵬飛、金塔山、華鑫等重點企業技術中心,發揮焦化、化工產業集中區優勢,借助“焦化產業發展論壇”這一平臺,大力推進焦化和煤化工技術創新,打造行業標桿。興縣、孝義市、交口縣、柳林縣要依托中鋁華潤、興安化工、山東信發等重點企業,發揮鋁鎂產業發展優勢,推進鋁鎂先進技術交流合作。交城縣、文水縣、中陽縣、嵐縣要依托中鋼、三鑫繼亨、興龍重工等優勢企業,大力實施技術創新,推進鋼鐵機械制造產業提檔升級。汾陽市、文水縣,要依托汾酒公司、汾陽王酒業、宗酒公司等打造白酒產業集群、制定行業標準、提升整體競爭力。文水縣、交口縣要依托大象公司、韋禾公司技術產品優勢,打造肉類加工和以菌類為主導的農產品加工產業集群,做大做強食品加工呂梁品牌。
  (三)加快產業聯盟建設,發揮牽引帶動作用。
  依托產業聯盟提升企業研發水平、增強核心競爭力成為推動我市傳統產業轉型升級和新興產業做大做強的有效途徑。要依托煤炭、焦化、白酒、鋁、大數據等九大行業協會,建立產學研聯盟,發揮產業聯盟協調推動、監督引導作用,提升各行業研發水平。
  1.推動建立“產學研戰略聯盟”。按照“優勢互補、利益共享、風險共擔”的原則,鼓勵主導各行業借鑒中鋼等企業產學研合作模式,建立以企業為主體的產學研戰略聯盟,完善市場化運行機制,促使產學研聯盟的戰略合作貫穿于創新活動全過程,提高產學研合作效率。
  2.發揮產業聯盟牽引帶動作用。按照“龍頭企業+研發機構+配套企業+要素保障”的模式,通過產業鏈配套帶動創新協同、上下游耦合聯動,促進產業鏈完善和價值鏈提升。
  3.發揮產業聯盟技術領先、人才集中的優勢,打造技術核心、服務核心,制定幫扶措施,指導聯盟內部成員開展創新活動。
  (四)實施重大專項工程,推進科技成果轉化。
  堅持圍繞重點行業、重要領域及關鍵共性技術,實施重大專項工程,以項目為載體不斷促進創新成果的產業化應用。
  1.鞏固提升大數據產業。市大數據局要依托呂梁智能大數據產業技術創新研究院等平臺,鞏固拓展我市大數據產業發展優勢。推進“天河云”計算平臺、空間信息大數據等關鍵技術開發應用,發揮大數據牽引、融合、推動科技創新的優勢,實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃,推動云計算、大數據、物聯網等與煤炭、化工、新材料等產業相結合。
  2.實施傳統產業智能制造示范工程。市工信局、市大數據局、市科技局要引導、推動我市傳統制造業實施數字化、網絡化、智能化改造升級,推動裝備制造業與云計算、大數據、物聯網相結合,與“互聯網+”融合發展,提升企業研發、生產和服務的智能化水平,建設一批智能制造示范工廠。
  3.支持產學研合作項目。市發改委、市工信局、市能源局、市中小企業局、市財政局等單位要采用直接投資、貸款貼息、補助資金等方式,資助與地方經濟發展密切相關、以行業關鍵技術突破和成果應用為主要內容、以企業為主導的產學研合作重大項目。
  4.支持轉型升級項目。2020年,全市工信領域重點推進86個轉型項目,總投資763.5億元。市工信局、市發改委、市科技局、市大數據局、市中小企業局、市科協等單位要圍繞大數據、新材料、新能源、高端裝備制造等領域重點項目,引導推動企業加強核心關鍵技術攻關,組織實施一批科技創新項目,加快創新型企業培育。
  5.加大技術改造資金的支持力度。市級每年安排一定數額的技術改造資金,用于支持全市規上企業加快自主創新和技術改造。市工信局要積極爭取省工信廳技術改造資金支持,在2019年1.7億元資金支持的基礎了,爭取2020年達到2.2億元。要引導企業實施技術改造、延伸產業鏈條、優化產品結構、提升核心競爭力,推動產業向中高端邁進,實現高質量發展。
  (五)主動與高校、科研院所對接,進一步拓展技術創新平臺。
  1.市工信局、市發改委、市能源局、市中小企業局等單位要結合各自實際,在目前合作基礎上,通過“政府搭臺、部門推動”的方式,強化與河南洛陽有色金屬設計院、中國酒協、山西大學杏花村學院和山西釀造產業學院、江南大學、中國礦業大學等高等院校、科研院所的合作關系,鞏固拓展科技創新合作平臺。
  2.市工信局、市發改委、市能源局、市中小企業局、市科技局、市大數據管理局按照市委、市政府出臺的有關規定和實施意見要求,以龍頭企業為牽引,以大帶小、以企業帶動行業,引導、推動企業主動與高等院校、科研院所開展科技合作,提升核心競爭力。
  3.市、縣兩級密切協作,建立市縣區聯動,企業、科研院所和高等學校廣泛參與,常規服務與專題定向服務相結合的技術供求信息、技術交易、企業孵化、投資融資和咨詢評估等平臺,實現“一站式”服務。
  
 
 

首頁  |   網站地圖  |   網站聲明  |   聯系我們  |   關于我們 

呂梁市人民政府辦公室主辦   呂梁市政府信息中心承辦   技術支持:呂梁市政府信息中心

地址:呂梁市離石區永寧中路9號     網站技術聯系電話:0358-8227519

版權所有:呂梁市人民政府網  晉ICP備06004910號-1  網站標識碼:1411000003

晉公網安備 14110002000102號

欲涩福利最新地址_狠狠橹影院_哥也操色人格阁_印度性交电影 <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>